• 南京大学长江学者特聘教授刘志彪:建设现代化经济体系,浙江福彩3d走势图:6.5%增速并不低

    时事 > | Time Weekly - 2018-03-06 02:26:13 来源:浙江福彩3d走势图
  • [摘要] 在L型增长态势下,6.5%的速度并不低。过去GDP基数小,现在总量大,1%的绝对额是很大的,现在的6.5%,可能比前五年的10%都要高。

    浙江福彩3d走势图记者 谢江珊 发自上海

    3月5日,李克强总理在政府工作报告中提出,今年我国发展主要预期目标,是国内生产总值(GDP)增长6.5%左右,“上述主要预期目标,考虑了决胜全面建成小康社会需要,符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际。”报告说道。

    6.5%的GDP增长目标,低于我国去年6.9%的年增速,经济高质量发展与党的十九大报告中提出的“建设现代化经济体系”一脉相承。在南京大学“长江学者”特聘教授、国家高端智库建设培育单位“长江产业经济研究院”院长刘志彪看来,建设现代化经济体系,6.5%的经济增速并不低。

    6.5%可能高过5年前的10%

    浙江福彩3d走势图:3月5日的政府工作报告提出,今年国内生产总值(GDP)增长设定在6.5%左右,这是否意味着我国放慢了经济增长速度,转向高质量发展?

    刘志彪:GDP增长安排6.5%的速度,跟过去相比较,好像是放慢了经济增长速度,这是自己跟自己的过去比,好像低了,其实不然。在L型增长态势下,6.5%的速度并不低。过去GDP基数小,现在总量大,1%的绝对额是很大的,现在的6.5%,可能比前五年的10%都要高。

    另外,现在世界经济都处于调整期,中国经济增长6.5%,在全球也可以说是一枝独秀了。这种速度,是在按2035年按期建成社会主义现代化强国的需要在走。但是也应该看到,我国经济发展已经进入新常态,新时代的结构升级、转向高质量发展,比速度问题更加重要;此外,为了追求高质量发展,必须把一些追求速度的资源转向追求质量,为质量提升留下足够的空间,否则,在高速度的压力下,很难有高质量发展的余地。比如,高速度就要有高投资率,实践中往往需要采取加大财政赤字、加大货币投放力度等“大水漫灌”式的方式,这次政府工作报告对这样的增长方式坚决地说了“不”,这值得称赞。

    浙江福彩3d走势图:现代化经济体系不再唯GDP论,但经济体系的考核总要有标准,衡量现代化经济体系进展应该采用什么数据和标准?

    刘志彪:新时代为了缓解社会主要矛盾,需要以供给侧结构改革为主线,从追求速度经济转向追求高质量经济。这需要完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。

    现代化经济体系必须独立自主

    浙江福彩3d走势图:在建设现代化经济体系的过程中,政府这只“看不见的手”应该如何发挥作用?

    刘志彪:改革政府与市场关系是形成现代化经济体系的主要路径。首先,要更好而不是更多地发挥政府作用,“更好”的标准是不缺位、不越位、不错位。要通过负面清单、责任清单的管理,适当地减少干预,把有限的资源集中在做最有效的事情上;其次,要把“放手”当作最大的“抓手”,明确政府的权力边界,对权力清单外的事务要多做“减法”;最后,要“放手”不是“甩手”,为市场活动制定规范,并充当监控者和仲裁者,纠正市场自身的失败,在非营利性活动中发挥主体角色,为市场发展提供充足的外部经济性。

    浙江福彩3d走势图:每个国家的经济发展政策都有三个缺一不可的综合目标:增长、平等与稳定。建设现代化经济体系,应该如何达成三个综合目标间的适当平衡?

    刘志彪:改革开放40年来,中国社会生产得到了飞速发展,物质生活水平得到了迅速提高。现在已经不是短缺经济,不需要过度追求增长速度去满足社会的物质需要,这时,宏观经济管理和政策的重心,也要做出根本性的转变:要从追求投资规模、GDP增长速度,转向追求提高经济体系的质量,转向扭转重大经济结构失衡,转向追求经济系统的协同性。否则,不仅无法建成现代化经济体系,也无法做到实体经济与科技创新、现代金融、人力资源协同发展,还会进一步引发经济结构的重大失衡。

    但这并不意味着速度就不重要了。GDP增速仍将是中国一些重大经济问题的逻辑基石,是经济政策的最重要的量化指标。2035年要实现基本现代化,人均GDP按现在的币值要达到2万多美元。这意味着从2020年开始接下来的15年中,或者在2016年8260美元的基础上,经济增长得保持5%左右的速度才能进入高收入国家行列。除了速度,现代化经济体系对分配体系和经济稳定也提出了新的要求。如现代化经济体系的建设需要有设计良好的激励机制,在追求效率的基础上用再分配工具实现社会成员之间的收入分配合理,逐步缩小收入分配差距,推进共同富裕、基本公共服务均等化,是经济体系现代化的基本要求也是根本性标志。

    浙江福彩3d走势图:在许多业已实现现代化的西方国家中,贫富差距、阶层固化问题凸显,与此相比,我国的现代化经济体系有何特点?

    刘志彪:按照习近平总书记的有关论述,我国将要建设的现代化经济体系主要应该包括七个子体系的内容:产业体系是基础和核心,市场体系是配置资源的主要机制,分配体系是激励机制,区域发展体系是空间布局结构,绿色发展体系是生态环境基础,开放体系是与外部世界的联系机制,经济体制是制度基础。因此,我国现代化经济体系的重要特点是系统全面,它吸收了西方国家的经验教训,以防止发生重大经济结构失衡。

    另外,中国作为发展中的大国经济,建设现代化经济体系不可能像小国经济那样,可以通过嵌入全球经济分工、建立依赖外部的开放型经济体系,而必须依据于不断增长的内需,建设独立自主的、开放的现代化经济体系。这也是我国现代化经济体系建设战略目标中的最重要特点之一。

    中国不仅是全球规模第二大的经济体,也是转型发展中的大国,支撑现代化经济体系的产业体系、区域体系等发展水平并不高,二元经济结构比较明显。因此,建设现代化经济体系,虽然全球有某些发达国家的框架和道路可以参照,但是对我们来说却没有现成的经验可以照搬,必须依靠自己的踏实苦干和艰苦探索。

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